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Korean J Community Nutr : Korean Journal of Community Nutrition

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HOME > Korean J Community Nutr > Volume 31(3); 2026 > Article
Research Note
우리 국민의 당류 섭취 양상과 설탕 과다 사용 부담금
권성옥1)orcid, 김초일2),†orcid
Sugar intake from processed foods among Koreans and levy on excessive sugar use: a cross-sectional study
Sung Ok Kwon1)orcid, Cho-il Kim2),†orcid
Korean Journal of Community Nutrition 2026;31(3):287-296.
DOI: https://doi.org/10.5720/kjcn.2026.00199
Published online: June 30, 2026

1)서울대학교 생활과학연구소 연구부교수

2)서울대학교 식품영양학과 특임교수

1)Associate Research Professor, Research Institute of Human Ecology, Seoul National University, Seoul, Korea

2)Invited Professor, Department of Food and Nutrition, Seoul National University, Seoul, Korea

†Corresponding Author: Cho-il Kim Department of Food and Nutrition, Seoul National University, 1 Gwanak-ro, Gwanak-gu, Seoul 08826, Korea Tel: +82-2-880-9098 Fax: +82-2-884-0305 Email: kimchoil@snu.ac.kr
• Received: June 1, 2026   • Revised: June 23, 2026   • Accepted: June 26, 2026

© 2026 The Korean Society of Community Nutrition

This is an Open-Access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution Non-Commercial License (https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0) which permits unrestricted non-commercial use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited.

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  • Objectives
    Although reduced mean sugar intakes have been reported recently, proportion changes in the Korean population with a sugar intake higher than the World Health Organization (WHO) sugar intake recommendation (WSIR) remain unknown. Therefore, in this study, we analyzed the sugar intake of Koreans to identify trends and prioritize target groups for relevant policy interventions.
  • Methods
    We used dietary intake data from the 8th and 9th Korea National Health and Nutrition Examination Surveys (KNHANES VIII and IX) to derive sugar intake from processed foods (SIPF) in the Korean population. We classified, aggregated and calculated sugar intake from individual foods at the tertiary-level food codes, and assessed SIPF adequacy based on whether it met the WSIR of less than 10% of the total energy intake.
  • Results
    The proportion of the Korean population with an SIPF exceeding the WSIR was 22.7% and 22.4% in KNHANES VIII and IX, respectively. Nevertheless, more than one-third of children, adolescents, and young adults (34.6%–39.1%) showed SIPF higher than the WSIR with the highest proportion of 41.4% registered among school-age girls in KNHANES IX.
  • Conclusion
    While the mean sugar intake of Koreans has decreased slightly since 2019, the proportion of people with SIPF exceeding WSIR is on the rise in school-age children, adolescents, and young adults, implying the necessity of proactive policy responses. As the Korean government discusses fiscal policy design and implementation to moderate the sugar intake of the population in order to promote public health and prevent chronic diseases, it should bear in mind the point emphasized in the WHO guideline as follows: “Changes in health-related outcomes as a result of a fiscal policy are likely to occur in the long term and should therefore be evaluated over a longer term than outcomes such as purchasing and consumption of foods and beverages.”
최근 발표된 서울대학교 건강문화사업단의 설문조사 결과에 의하면, 우리 국민 대부분(80.1%)이 가당 음료 등을 생산하는 설탕 과다 사용 기업에 대해 설탕세를 물려야 한다고 응답했다고 한다[1]. 우리나라에는 1995년부터 공포∙ᆞ시행 중인 국민건강증진법이 존재하고, 동 법 제22조와 23조에는 국민건강증진사업의 원활한 추진에 필요한 재원을 확보하기 위하여 건강에 부담을 주는 요인에 대해 부담금을 부과할 근거가 포함되어 있으니, 그 비근한 예가 바로 담배에 부과되는 준조세 성격의 건강증진부담금이다[2]. 이와 유사한 예는 다른 나라에서도 찾아볼 수 있는데, 2025년에 발간된 World Health Organization (WHO)의 보고서에 따르면 최근 국가나 주, 또는 도시 정부 차원에서 소위 ‘soda tax’의 도입이 급증해 2024년 7월 현재 최소 116개 국가에서 1가지 형태 이상의 가당 음료에 대해 소비세를 부과하고 있으며[3], 이는 WHO가 2015년에 발표한 “Guideline: sugars intake for adults and children” [4]에 이어 2022년과 2024년에 발표한 “WHO manual on sugar-sweetened beverage taxation policies to promote healthy diets” [5]와 “Fiscal policies to promote healthy diets: WHO guideline” [6]에 근거를 두고 있다.
당류 섭취에 대한 WHO 지침[4]에서는 건강한 식생활을 위해 전 생애주기에 걸쳐 아동과 성인 모두를 위해 유리당(free sugars)의 섭취를 총 에너지 섭취량의 10% 미만으로 감소시킬 것을 강력하게 권고하며, 이를 더 낮춰 5% 미만으로 유지하도록 하는 것은 근거의 확실성이 상대적으로 미흡함에 따라 조건부로 권고하였다.
여기에서 free sugars란 한국인 영양소 섭취기준[7]에 제시된 총당류와 구별되는 개념으로서, 그 근원은 1989년 영국의 Committee on Medical Aspects of Food Policy (COMA)가 발간한 보고서 ‘Dietary sugars and human disease’이다[8]. COMA는 2000년 Scientific Advisory Committee on Nutrition이 설립되기 전까지 식품 및 영양 관련 사안에 대해 영국 정부에 자문을 제공했던 전문가위원회로서 당류 섭취 지침을 제시하면서 총당류를 다음과 같이 구분했다: 총당류는 intrinsic sugars (내재당)와 extrinsic sugars (외재당)로 구분되며, extrinsic sugars는 다시 milk sugars (유당)와 non-milk extrinsic sugars (NMES, 비우유성 외재당)로 구분된다. 이 NMES가 바로 WHO 지침[4]에서 말하는 free sugars로서 여기에는 첨가당과 꿀, 시럽, 과일 주스 등의 당류가 포함된다. 최근 European Food Safety Authority (EFSA)에서는 이를 보다 이해하기 쉽게 그림으로 정리하였다(Fig. 1) [9].
결국 보건 정책 차원에서 정부가 모니터링∙평가∙관리해야 하는 것은 free sugars 섭취량이지만 현재 가용한 화학적인 분석 방법으로는 식품에 포함된 첨가당이나 free sugars를 구분할 수 없다. 이러한 배경에서 질병관리청에서도 우리 국민의 당 섭취 현황을 총당류 기준으로 평가했으며[10], 우리나라의 가공식품 영양표시에는 총당류 함량 표시가 의무화되어 있지만, 미국의 영양표시에는 총당류와 함께 식품업체가 보고하는 첨가당의 양이 표시된다. 우리 식생활의 고질적인 문제였던 높은 나트륨 섭취량을 감소시킨 나트륨 저감 정책의 성공[11]에 이어, 2016년부터 ‘당류 저감 종합계획’을 수립∙시행해 온 식품의약품안전처에서는 free sugars의 proxy indicator로 ‘가공식품에 기인하는 당류’를 사용해 우리 국민의 당류 섭취 실태를 모니터링하고 있다[12, 13]. 「식품의 기준 및 규격」에 명시된, “식품원료(농, 임, 축, 수산물 등)에 식품 또는 식품첨가물을 가하거나, 그 원형을 알아볼 수 없을 정도로 변형(분쇄, 절단 등)시키거나, 이와 같이 변형시킨 것을 서로 혼합 또는 이 혼합물에 식품 또는 식품첨가물을 사용하여 제조·가공·포장한 식품” (제1장 3.42) [14]이라는 가공식품의 정의와 함께, 가공 과정에서 식품원료의 세포 구조가 대부분 파괴된다는 점을 고려할 때, 가공식품에 기인하는 당류 섭취량을 free sugars 섭취량에 가장 가까운 대체 지표로 사용하는 것은 상당히 타당하다고 하겠다[15].
한편, 최근 발표된 질병관리청의 ‘주간 건강과 질병’ 제19권 제5호[16]에서는, ‘2016년부터 2023년까지 우리 국민의 총당 섭취량은 감소했지만 10–49세 국민의 경우, 음료와 차류를 통한 총당 섭취량의 비율이 높아 첨가당 함량이 높은 식품을 통한 당 섭취량 감소가 필요함’을 지적하며, 우리 국민의 당류 섭취량 관련 기준으로 총당류와 첨가당 섭취량이 제시된 ‘한국인 영양소 섭취기준’ [7]을 인용하였다. 이처럼 발표 주체 별로 각기 다른 지표를 사용해 우리 국민의 당류 섭취량과 섭취 양상을 분석하고 주로 평균값 위주로 결과를 발표함에 따라, 국민의 건강한 식생활 촉진을 위해 전 세계적으로 확산되고 있는 설탕세, soda tax, 또는 설탕 과다 사용 부담금이라 불리는 재정 정책의 도입을 위한 검토 근거로 이러한 내용만을 사용하기에는 미진한 부분이 있다. 이에, 본 연구에서는 2019년부터 가장 최근에 공개된 2024년까지의 국민건강영양조사 원시자료를 활용하여 우리 국민의 당류 섭취량 및 섭취 양상을 분석하고 그 결과를 동 조사의 기(期)별로 비교함으로써 변화 양상과 우선 정책 대상 집단을 찾아보고자 하였다.
Ethics statement
Ethical review and approval were waived for this study due to the use of publicly available, de-identified data from the Korea National Health and Nutrition Examination Survey (KNHANES). The original survey protocols were previously approved by the Institutional Review Board of the Korea Disease Control and Prevention Agency (KDCA).
1. 연구설계
본 연구는 단면 연구로서, STROBE statement (https://www.strobe-statement.org/) 지침에 따라 기술하였다.
2. 우리 국민의 가공식품 기인 당류 섭취량 및 섭취 양상 분석
국민건강영양조사 제8기(2019–2021년)와 제9기(2022–2024년)의 원시자료 중 영양조사부문에서 24시간 회상법에 의해 조사된 식품섭취량조사 결과자료를 통합하여 분석하였다. 분석을 위한 기(期)별 원시자료 통합은 해당연도의 개인별 가중치를 1:1:1로 반영하여 이루어졌으며, 본 연구에 활용된 데이터의 대상자 수는 각 연도별 표본 가구에 거주한 만 1세 이상의 국민 중 식품섭취량조사에 응답한 38,313명이었다.
우리 국민의 총당류 섭취량, 가공식품 기인 당류 섭취량, 당류 섭취량에 대한 주요 기여 식품, 당류 섭취 양상 등을 분석하기 위하여, 식품섭취량조사 결과 원시자료에 등장한 식품을 원재료성 식품(농·수·축산물 등), 과일류(주스를 제외한 과일), 우유류(흰우유 및 분유 포함), 가공식품(흰우유 및 분유 제외)으로 분류하였다[17]. 당류 섭취량은 동 원시자료에서 사용되는 3차 식품코드 수준으로 분류·집계·산출해 비교하였으며, 가공식품 기인 당류 섭취량의 적정성은 WHO의 당류 섭취 지침[4]에 제시된 ‘1일 에너지 섭취량에 대한 기여 비율 10% 미만’의 충족 여부로 평가하였다.
3. 통계분석
자료의 통계 처리에는 SAS 9.4 (SAS Institute)를 이용하였으며, 본 연구의 결과는 개인별 가중치와 집락추출변수(PSU) 및 분산추정층변수(KSTRATA)를 적용하여 복합표본설계 분석방법(survey procedure)을 통해 산출되었다. 또한 가공식품 기인 당류 섭취량이 WHO의 당류 섭취 지침의 기준(에너지 기여 비율 10% 미만)을 초과하는 사람(이하 WHO 기준 초과자)의 비율에 대한 연도별 증감 추이를 검정하기 위하여, 미국 국립암연구소(National Cancer Institute, NCI)의 Joinpoint Regression Program을 이용하여 분석하였다[18]. 이때 산출된 연간 퍼센트 변화량(annual percent change, APC)은 절대 변화량이 아닌 전년도 대비 상대적 변화를 나타내며, APC의 통계적 유의수준은 t-검정을 통해 P < 0.05로 검정하였다.
우리 국민(1세 이상 전 연령층) 중 WHO 기준 초과자의 비율은 Fig. 2A에 보인 바와 같이 2019년부터 2024년까지 각각 22.8%, 22.7%, 22.7%, 22.6%, 22.9% 및 21.6%이었으며, 기(期)별로는 제8기와 제9기에 각각 22.7%와 22.4%로 나타났다. 이러한 결과는 우리 국민의 당류 섭취량이 최근 감소했다는 질병관리청의 보고[16]와 유사하지만, 연령층별로 비교(Fig. 2B)한 결과를 보면 대상 집단별로 양상이 조금 다른 것을 알 수 있다. WHO 기준 초과자 비율이 어린이와 청소년, 그리고 20대 청년층에서는 1/3을 넘었으며(34.6%–39.1%), 성·연령층별로 비교한 Fig. 2CFig. 2D에서는 남자 청소년과 여자 어린이의 경우에 그 비율이 급격히 증가하여 제9기에 각각 33.0% (제8기 30.0%)와 41.4% (제8기 36.0%)에 달하는 것을 볼 수 있다.
이처럼 성·연령층별로 상이한 당류 섭취량 변화 양상은 Table 1에 제시된 총당류 섭취량과 가공식품 기인 당류 섭취량, 그리고 가공식품 기인 당류 섭취량의 에너지 비율에서도 드러나, 남자 청소년의 경우엔 95th percentile에 해당되는 극단 섭취자의 가공식품 기인 당류 섭취량과 에너지 기여 비율이 평균의 2.5–3배에 달했다. 한편, 여자 어린이의 경우엔 제9기 결과에서 75th percentile에 해당되는 어린이의 가공식품 기인 당류 섭취량의 에너지 기여 비율이 13.14%로 나타나 Fig. 2D에서 보였던 WHO 기준 초과자 비율 41.4%의 근거가 되었다.
비록 6개 연도라는 상대적으로 짧은 시계열이기는 하나 이러한 WHO 기준 초과자 비율에 대한 연도별 증감 추이를 미국 NCI의 Joinpoint Regression Program을 이용해 검정한 결과는 Table 2에 보인 바와 같으며, 여자 어린이의 경우에 비율의 연간 퍼센트 변화량 4.43% [95% confidence interval (CI) = 1.10 to 7.85, P = 0.003]로 유의하게 증가 추세를 보인 반면, 남자 어린이에서는 상대적으로 미미한 –1.16% (95% CI = –2.37 to –0.06, P = 0.036)의 감소 추세가 나타났다.
제9기에 WHO 기준 초과자 비율이 가장 많이 증가한 집단인 어린이와 청소년(Fig. 2B)의 가공식품 기인 당류 섭취량에 대한 주요 기여 식품을 보면(Table 3), 1위는 모두 탄산음료였으며, 남녀 청소년층에서는 2위도 음료인 과일 음료였으나 어린이에서는 2위가 빵(제9기)으로 나타났다. 어린 연령층과는 반대로, 제8기 대비 제9기에 WHO 기준 초과자 비율이 오히려 감소한 65세 이상 노인층(Table 4)의 경우에는 가공식품 기인 당류 섭취량에 대한 주요 기여 식품이 전혀 달라서, 커피믹스가 1위 식품이었으며 2위에는 배추김치가 등장하였다.
총당류 섭취량에 근거해 질병관리청에서 보고[16]한 우리 국민 중 당 과잉 섭취자 분율(총당을 통한 에너지 섭취량이 20%를 초과한 분율)은, 이 연구에서 가공식품 기인 당류 섭취량에 근거해 산출하여 Fig. 2에 보인 WHO 기준 초과자 비율과는 성격이 많이 달라서, 직접적인 비교나 연계 설명은 불가능하다. 반면, 식품의약품안전처에서는 가공식품 기인 당류 섭취량을 우리 국민의 연령층별로 분석한 결과, 청소년의 가공식품 기인 당류 섭취량의 평균 에너지 기여 비율이 10.3%로서 WHO 기준을 초과하는 것으로 보고하였다[13]. 이는 약 15년 전의 국민건강영양조사 결과로부터 동일한 방법으로 가공식품 기인 당류 섭취량을 산출해 보고했던 선행 연구[15]에서 드러난 청소년의 가공식품 기인 당류 섭취량 에너지 비율 8.7%에 비해 20% 가까이 증가한 것으로써 정책적인 관심이 필요한 부분이라 할 것이다. 한편, 상기한 식품의약품안전처 보고서[13]의 성·연령층별 분석 결과에 의하면, 평균 에너지 기여 비율이 10%를 넘은 집단은 여자 어린이, 여자 청소년 그리고 20대 여자 성인이었으며, 2024년 국민건강영양조사 결과까지 포함해 제8기와 제9기 조사 원시자료를 분석한 본 연구에서도 여자 어린이, 청소년 그리고 20대 성인에서만 WHO 기준 초과자 비율이 33%를 넘는 것으로 나타나(Fig. 2D), 이들을 우선적인 정책 대상으로 고려할 필요가 있음이 부각되었다. 특히 여자 어린이의 경우엔 WHO 기준 초과자 비율에 대한 Joinpoint 분석 결과에서도 유의적인 증가 추세를 보여, 짧은 기간에 대한 통계적 검정력이 제한적일 수 있음을 고려하더라도 주목할 필요가 있겠다.
한편 가공식품 기인 당류 섭취량에 대한 주요 기여 식품을 보면(Table 3), 남녀 어린이와 청소년 모두에서 1위가 탄산음료였지만, 여자 어린이를 제외한 다른 집단에서는 탄산음료에 기인하는 당류 섭취량과 기여율이 제8기 대비 제9기에 오히려 감소하였다. 이러한 결과의 원인은 탄산음료 섭취량의 전반적인 감소보다는 식품의약품안전처 보고[13]에서 드러난 것처럼 가당 탄산음료에서 소위 ‘제로’ 탄산음료로의 전이에 따른 가당 탄산음료 섭취 비율의 감소이다. 이는, 최근 국민의 건강 증진을 위한 예방 차원의 정책으로 거론되고 있는 가당 음료에 대한 ‘설탕세’ 도입에서 한 걸음 더 나아가, 인공감미료를 포함한 모든 단맛 음료를 정책 대상으로 고려하기 위한 논의도 필요함을 시사한다.
WHO에서는 이미 2023년에 인공감미료 사용 guideline [19]을 발표하면서 체중 조절을 목적으로 하는 인공감미료 사용이 효과적이거나 적절하지 않음을 강조하였다. 이에 이어 2024년 발표된 건강한 식생활 촉진을 위한 재정 정책 도입 guideline [6]에서는 ‘WHO suggests implementation of a policy to tax foods that do not contribute to a healthy diet.’이라는 권고에 대해 ‘Foods that do not contribute to a healthy diet are those that are high in saturated fatty acids, trans-fatty acids, free sugars and/or salt and/or which contain non-sugar sweeteners, and which are usually highly processed, and/or the consumption of which is associated with negative health outcomes.’라는 설명을 부연함으로써, free sugars에 더해 인공감미료 또한 정책 대상으로 고려되어야 함을 제시하였다.
2024년 말에 이미 우리 인구의 20%를 넘어선 고령(65세 이상) 인구[20]의 당류 섭취 양상은 위에서 언급한 어린 연령층과는 전혀 달라서, 제8기 대비 제9기에 WHO 기준 초과자 비율이 감소(Fig. 2B)했고, 가공식품 기인 당류 섭취량에 대한 주요 급원으로 등장한 배추김치의 기여율이 10%를 넘나드는 것을 볼 수 있다(Table 4). 이러한 결과는 모두가 우려하는 음료 이외에도 김치처럼 제조과정에서 고과당, 설탕, 물엿 등 당류가 상당량 첨가되는 경우에 대해 주목할 필요가 있음을 뜻하며, 우리 국민의 free sugars 섭취를 줄이기 위한 정책적인 중재가 충분치 않은 현시점에서 소비자가 할 수 있는 일은 영양표시의 당류 함량이나 식품표시의 원재료 구성 및 함량을 확인하고, 정보 기반 선택(informed choice)을 하는 것뿐이라고 사료된다. 따라서 보다 적극적이고 능동적으로 우리 국민의 건강한 식생활 실천을 독려하기 위해 정부에서는 WHO guideline [6]의 권고처럼 가당 음료 등 특정 식품군에 대한 조세 또는 준조세 성격의 부담금 부과와 같은 재정 정책의 도입을 논의하고 검토할 필요가 있겠다. 이에 더해 완전한 자기 주도의 정보 기반 선택을 기대하기 힘든 아동의 건강한 식생활 실천을 독려하기 위해서는, 2023년에 발표된 WHO의 식품 마케팅의 위해로부터 아동을 보호하는 정책 guideline [21]을 참고하여, 어린이식생활안전관리특별법 제10조와[22] 동 법의 시행령[23] 제7조의2에 근거해 17년째 ‘평일 오후 5시부터 7시까지’만 적용되고 있는 고열량·저영양 어린이 기호식품 및 고카페인 함유 어린이 기호식품에 대한 텔레비전 등을 통한 광고 제한에 대해서도 정비할 필요가 있다고 하겠다.
Limitations
본 연구에 활용된 국민건강영양조사 영양조사부문 식품섭취량조사 결과는 연중 모든 계절을 포함하여 진행된 조사결과이지만 24시간 회상법을 활용한 1일간의 섭취량 조사 결과로서 조사 방법 고유의 문제, 즉 day-to-day 변동성으로 인한 과대/과소 추정 가능성이 존재한다. 국민건강영양조사에서는 각 기별로 표본이 추출되므로 가능한 한 연도별 비교를 지양하고 기별 3년간의 데이터를 통합해 기별 비교를 수행하여 상기한 과대/과소 추정 가능성을 최소화하고자 하였으나, 대표성을 가진 표본이라 할지라도 상이한 표본에 의한 결과 차이가 실제 코호트 효과와는 무관한, 단순 횡단적 비교에서 발생하는 차이일 가능성을 배제할 수는 없겠다. 또한 원시자료에 등장하는 각 식품에 대한 가공식품 해당 여부의 판단 결과는 연구에 따라 조금씩 다를 수 있으며, 따라서 표와 그림에 제시된 수치를 유사한 관련 연구의 결과와 1:1로 비교하기보다는 본 결과 내에서의 변화 양상에 주목하기를 권고한다.
Conclusion
우리 국민의 1인 1일 평균 당류 섭취량은 질병관리청이나 식품의약품안전처의 보고처럼 최근 조금씩 감소하고 있다. 그러나 이러한 변화는 연령층에 따라 달라서, 어린이와 청소년, 그리고 젊은 성인의 경우에는 1/3 이상이 WHO의 free sugars 섭취 기준 상한을 초과하는 가공식품 기인 당류 섭취량을 보였다. 이에 더해 그 비율은 증가추세에 있어, 이러한 상황에 대한 정책적인 차원의 선제적인 대응이 필요하다고 판단된다. 만성질환 예방 차원의 국민 건강 증진을 위해 정부가 새로운 재정 정책의 설계와 도입을 논의하면서 유념해야 할 것은, WHO guideline [6]에 강조된 것처럼 ‘재정 정책의 시행으로부터 비롯되는 국민의 건강 상태의 변화는 그 정책이 장기간 유지되는 경우에만 나타날 가능성이 높다.’는 점이며, 정책 대상인 특정 식품이나 음료 등의 구매나 섭취량 변화에 근거한 정책의 효과평가를 지양하고 보다 긴 시간에 걸쳐 정책효과가 평가되어야 한다는 것이다.

CONFLICT OF INTEREST

There are no financial or other issues that might lead to conflict of interest.

FUNDING

None.

DATA AVAILABILITY

Publicly Accessible Repository. The original data presented in the study are openly available in the KNHANES, Korea Disease Control and Prevention at https://knhanes.kdca.go.kr/knhanes/eng/main.do (accessed on 13 January 2026).

Fig. 1.
Categorization of sugars. Adapted from EFSA Panel on Nutrition, Novel Foods and Food Allergens. (EFSA J 2022; 20(2): e07074) [9].
kjcn-2026-00199f1.jpg
Fig. 2.
Proportion (%) of population with sugar intake from processed foods exceeding the World Health Organization recommendation. (A) Comparison by year and KNHANES round in total population. (B) Comparison by age group and KNHANES round in total population. (C) Comparison by age group and KNHANES round in the male population. (D) Comparison by age group and KNHANES round in the female population. KNHANES, Korea National Health and Nutrition Examination Survey.
kjcn-2026-00199f2.jpg
Table 1.
Sugar intake among adolescent boys and school-age girls sourced from the KNHANES survey round: mean and distribution
Survey year (round) Sugar intake n Mean SE P5 P10 P25 P50 P75 P90 P95
Adolescent boys (12–18 year)
 2019–2021 (KNHANES VIII) Total sugar intake (g) 617 69.36 2.57 11.76 17.97 34.48 61.77 90.73 135.32 164.69
Sugar intake from processed foods (g) 617 47.30 2.35 4.21 5.94 17.59 37.18 63.33 99.06 141.39
Energy contribution of sugar intake from processed foods (%) 617 8.16 0.34 1.14 1.68 3.43 6.79 11.17 16.02 21.18
 2022–2024 (KNHANES IX) Total sugar intake (g) 554 69.93 2.39 11.42 22.62 36.39 56.60 94.61 131.61 161.67
Sugar intake from processed foods (g) 554 48.19 2.12 4.63 7.62 19.03 35.73 66.41 103.95 128.81
Energy contribution of sugar intake from processed foods (%) 554 8.88 0.35 1.49 1.96 3.77 7.35 11.58 18.50 22.23
School-age girls (6–11 year)
 2019–2021 (KNHANES VIII) Total sugar intake (g) 640 61.63 1.82 16.14 23.08 38.59 54.40 77.87 103.20 131.45
Sugar intake from processed foods (g) 640 37.74 1.50 3.91 7.75 16.36 29.76 51.61 74.46 90.09
Energy contribution of sugar intake from processed foods (%) 640 9.19 0.32 1.21 2.32 4.46 7.98 12.11 16.84 21.30
 2022–2024 (KNHANES IX) Total sugar intake (g) 557 61.11 1.68 13.72 23.18 37.03 54.77 76.02 107.69 129.23
Sugar intake from processed foods (g) 557 39.05 1.40 4.26 8.76 19.74 33.76 51.55 72.14 91.27
Energy contribution of sugar intake from processed foods (%) 557 9.66 0.34 1.26 2.41 5.05 8.85 13.14 17.42 21.21

KNHANES, Korea Health and Nutrition Examination Survey; SE, standard error; P, percentile.

Table 2.
Proportion (%) of children with sugar intake from processed foods exceeding the WHO recommendation (2019–2024)
Group KNHANES 2019–2024 (year) Annual percent change (95% CI) P-value1)
2019 2020 2021 2022 2023 2024
6–11 year, boys 34.0 33.9 31.6 32.8 33.0 31.5 –1.16 (–2.37, –0.06) 0.036
6–11 year, girls 36.8 32.1 39.1 39.5 40.5 44.5 4.43 (1.10, 7.85) 0.003
12–18 year, boys 30.2 34.9 24.6 34.7 32.5 32.0 0.92 (–6.13, 8.93) 0.769
12–18 year, girls 42.3 41.0 49.3 43.8 43.6 49.1 2.20 (–2.38, 7.81) 0.285

WHO, World Health Organization; KNHANES, Korea Health and Nutrition Examination Survey; CI, confidence interval.

1)P < 0.05 based on a t-test to determine if the annual percent change is significantly different from zero.

Table 3.
Sugar intake from top 10 processed foods in school-age children and adolescents
Rank 2019–2021 (KNHANES VIII) 2022–2024 (KNHANES IX) 2019–2021 (KNHANES VIII) 2022–2024 (KNHANES IX)
Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%)
School-age boys (6–11 year) School-age girls (6–11 year)
1 Carbonated beverages 6.4 16.8 16.8 Carbonated beverages 5.2 12.7 12.7 Carbonated beverages 3.7 9.8 9.8 Carbonated beverages 4.8 12.4 12.4
2 Sherbets 2.6 6.7 23.4 Breads & rolls 3.2 7.9 20.6 Fruit drinks 2.8 7.4 17.2 Breads & rolls 2.8 7.3 19.6
3 Breads & rolls 2.5 6.6 30.0 Fruit drinks 3.2 7.9 28.6 Ice cream 2.7 7.0 24.2 Jellies 2.4 6.2 25.8
4 Fruit drinks 2.4 6.2 36.3 Jellies 2.7 6.5 35.1 Sherbets 2.3 6.1 30.4 Fruit drinks 2.4 6.1 32.0
5 Cookies 2.1 5.6 41.9 Cookies 2.2 5.5 40.6 Cookies 2.1 5.7 36.0 Cookies 2.1 5.3 37.3
6 Ice cream 1.8 4.7 46.5 Yogurt (curd) 2.1 5.2 45.8 Breads & rolls 2.1 5.5 41.6 Yogurt (curd) 1.9 4.9 42.3
7 Yogurt (curd) 1.5 3.9 50.5 Yogurt (liquid) 2.1 5.2 50.9 Jellies 2.0 5.4 46.9 Cakes 1.9 4.7 47.0
8 Jellies 1.4 3.7 54.2 Cakes 1.7 4.2 55.2 Ice milk 1.8 4.7 51.6 Milk 1.7 4.5 51.5
9 Ice milk 1.4 3.6 57.7 Milk 1.6 3.9 59.0 Yogurt (curd) 1.7 4.6 56.2 Ice cream 1.5 3.9 55.4
10 Yogurt (liquid) 1.3 3.5 61.2 Ice cream 1.5 3.7 62.7 Milk 1.5 4.0 60.2 Sherbets 1.4 3.6 59.0
Adolescent boys (12–18 year) Adolescent girls (12–18 year)
1 Carbonated beverages 13.1 27.6 27.6 Carbonated beverages 10.4 21.6 21.6 Carbonated beverages 8.3 18.7 18.7 Carbonated beverages 6.4 14.6 14.6
2 Fruit drinks 2.7 5.7 33.3 Fruit drinks 3.3 6.8 28.4 Fruit drinks 4.0 9.0 27.6 Fruit drinks 3.9 8.9 23.4
3 Breads & rolls 2.6 5.5 38.8 Breads & rolls 3.0 6.3 34.7 Breads & rolls 2.7 6.0 33.7 Milk 2.6 5.9 29.4
4 Other sugar-sweetened beverages 2.1 4.4 43.2 Cookies 2.7 5.7 40.4 Yogurt (curd) 1.9 4.2 37.9 Other sugar-sweetened beverages 2.6 5.8 35.2
5 Kimchi 1.8 3.8 47.0 Other sugar-sweetened beverages 2.4 5.0 45.4 Cookies 1.8 4.1 42.0 Breads & rolls 2.3 5.2 40.4
6 Cookies 1.7 3.7 50.7 Cakes 2.3 4.9 50.2 Milk 1.8 4.0 46.1 Cakes 2.2 4.9 45.3
7 Red pepper paste 1.6 3.3 54.0 Milk 1.7 3.6 53.8 Cakes 1.8 4.0 50.0 Cookies 2.0 4.4 49.7
8 Ice cream 1.6 3.3 57.2 Yogurt (liquid) 1.5 3.1 56.9 Sherbets 1.8 3.9 54.0 Jellies 1.8 4.2 53.9
9 Yogurt (curd) 1.5 3.2 60.4 Kimchi 1.4 2.9 59.8 Other sugar-sweetened beverages 1.7 3.9 57.9 Yogurt (curd) 1.6 3.6 57.5
10 Milk 1.5 3.1 63.5 Red pepper paste 1.3 2.6 62.4 Jellies 1.7 3.8 61.6 Ice cream 1.5 3.5 61.0

KNHANES, Korea Health and Nutrition Examination Survey.

1)Foods are classified at the tertiary food code level.

Table 4.
Sugar intake from top 10 processed foods in older adults
Rank 2019–2021 (KNHANES VIII) 2022–2024 (KNHANES IX) 2019–2021 (KNHANES VIII) 2022–2024 (KNHANES IX)
Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%)
Elderly men (65 year & older) Elderly women (65 year & older)
1 Coffee, with sugar & creamer 5.3 24.2 24.2 Coffee, with sugar & creamer 4.5 19.7 19.7 Coffee, with sugar & creamer 2.8 17.2 17.2 Coffee, with sugar & creamer 2.5 15.4 15.4
2 Kimchi 2.2 10.1 34.3 Kimchi 2.6 11.5 31.2 Yogurt (curd) 1.3 8.3 25.5 Kimchi 1.5 9.6 24.9
3 Breads & rolls 1.6 7.5 41.8 Breads & rolls 1.8 8.0 39.2 Kimchi 1.3 8.2 33.7 Yogurt (curd) 1.2 7.6 32.5
4 Red pepper paste 1.2 5.7 47.5 Red pepper paste 1.2 5.3 44.5 Breads & rolls 1.2 7.5 41.2 Breads & rolls 1.1 7.1 39.6
5 Carbonated beverages 1.0 4.7 52.2 Yogurt (curd) 1.1 4.7 49.1 Red pepper paste 0.8 4.7 45.9 Soy milk 1.0 6.2 45.9
6 Yogurt (curd) 0.9 4.3 56.5 Soy milk 0.9 4.1 53.3 Soy milk 0.7 4.5 50.4 Fruit drinks 0.9 5.5 51.4
7 Cookies 0.7 3.1 59.6 Fruit drinks 0.8 3.6 56.9 Fruit drinks 0.7 4.2 54.6 Red pepper paste 0.7 4.6 56.0
8 Soy milk 0.6 2.9 62.5 Cookies 0.7 3.2 60.1 Yogurt (liquid) 0.6 3.6 58.1 Carbonated beverages 0.6 3.5 59.5
9 Fruit drinks 0.6 2.6 65.1 Seasoned soybean paste 0.6 2.8 62.9 Cookies 0.6 3.4 61.5 Yogurt (liquid) 0.5 2.9 62.3
10 Yogurt (liquid) 0.5 2.4 67.5 Carbonated beverages 0.6 2.5 65.5 Carbonated beverages 0.5 3.0 64.5 Cookies 0.5 2.8 65.2

KNHANES, Korea Health and Nutrition Examination Survey.

1)Foods are classified at the tertiary food code level.

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        Sugar intake from processed foods among Koreans and levy on excessive sugar use: a cross-sectional study
        Korean J Community Nutr. 2026;31(3):287-296.   Published online June 30, 2026
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      Fig. 1. Categorization of sugars. Adapted from EFSA Panel on Nutrition, Novel Foods and Food Allergens. (EFSA J 2022; 20(2): e07074) [9].
      Fig. 2. Proportion (%) of population with sugar intake from processed foods exceeding the World Health Organization recommendation. (A) Comparison by year and KNHANES round in total population. (B) Comparison by age group and KNHANES round in total population. (C) Comparison by age group and KNHANES round in the male population. (D) Comparison by age group and KNHANES round in the female population. KNHANES, Korea National Health and Nutrition Examination Survey.
      Sugar intake from processed foods among Koreans and levy on excessive sugar use: a cross-sectional study
      Survey year (round) Sugar intake n Mean SE P5 P10 P25 P50 P75 P90 P95
      Adolescent boys (12–18 year)
       2019–2021 (KNHANES VIII) Total sugar intake (g) 617 69.36 2.57 11.76 17.97 34.48 61.77 90.73 135.32 164.69
      Sugar intake from processed foods (g) 617 47.30 2.35 4.21 5.94 17.59 37.18 63.33 99.06 141.39
      Energy contribution of sugar intake from processed foods (%) 617 8.16 0.34 1.14 1.68 3.43 6.79 11.17 16.02 21.18
       2022–2024 (KNHANES IX) Total sugar intake (g) 554 69.93 2.39 11.42 22.62 36.39 56.60 94.61 131.61 161.67
      Sugar intake from processed foods (g) 554 48.19 2.12 4.63 7.62 19.03 35.73 66.41 103.95 128.81
      Energy contribution of sugar intake from processed foods (%) 554 8.88 0.35 1.49 1.96 3.77 7.35 11.58 18.50 22.23
      School-age girls (6–11 year)
       2019–2021 (KNHANES VIII) Total sugar intake (g) 640 61.63 1.82 16.14 23.08 38.59 54.40 77.87 103.20 131.45
      Sugar intake from processed foods (g) 640 37.74 1.50 3.91 7.75 16.36 29.76 51.61 74.46 90.09
      Energy contribution of sugar intake from processed foods (%) 640 9.19 0.32 1.21 2.32 4.46 7.98 12.11 16.84 21.30
       2022–2024 (KNHANES IX) Total sugar intake (g) 557 61.11 1.68 13.72 23.18 37.03 54.77 76.02 107.69 129.23
      Sugar intake from processed foods (g) 557 39.05 1.40 4.26 8.76 19.74 33.76 51.55 72.14 91.27
      Energy contribution of sugar intake from processed foods (%) 557 9.66 0.34 1.26 2.41 5.05 8.85 13.14 17.42 21.21
      Group KNHANES 2019–2024 (year) Annual percent change (95% CI) P-value1)
      2019 2020 2021 2022 2023 2024
      6–11 year, boys 34.0 33.9 31.6 32.8 33.0 31.5 –1.16 (–2.37, –0.06) 0.036
      6–11 year, girls 36.8 32.1 39.1 39.5 40.5 44.5 4.43 (1.10, 7.85) 0.003
      12–18 year, boys 30.2 34.9 24.6 34.7 32.5 32.0 0.92 (–6.13, 8.93) 0.769
      12–18 year, girls 42.3 41.0 49.3 43.8 43.6 49.1 2.20 (–2.38, 7.81) 0.285
      Rank 2019–2021 (KNHANES VIII) 2022–2024 (KNHANES IX) 2019–2021 (KNHANES VIII) 2022–2024 (KNHANES IX)
      Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%)
      School-age boys (6–11 year) School-age girls (6–11 year)
      1 Carbonated beverages 6.4 16.8 16.8 Carbonated beverages 5.2 12.7 12.7 Carbonated beverages 3.7 9.8 9.8 Carbonated beverages 4.8 12.4 12.4
      2 Sherbets 2.6 6.7 23.4 Breads & rolls 3.2 7.9 20.6 Fruit drinks 2.8 7.4 17.2 Breads & rolls 2.8 7.3 19.6
      3 Breads & rolls 2.5 6.6 30.0 Fruit drinks 3.2 7.9 28.6 Ice cream 2.7 7.0 24.2 Jellies 2.4 6.2 25.8
      4 Fruit drinks 2.4 6.2 36.3 Jellies 2.7 6.5 35.1 Sherbets 2.3 6.1 30.4 Fruit drinks 2.4 6.1 32.0
      5 Cookies 2.1 5.6 41.9 Cookies 2.2 5.5 40.6 Cookies 2.1 5.7 36.0 Cookies 2.1 5.3 37.3
      6 Ice cream 1.8 4.7 46.5 Yogurt (curd) 2.1 5.2 45.8 Breads & rolls 2.1 5.5 41.6 Yogurt (curd) 1.9 4.9 42.3
      7 Yogurt (curd) 1.5 3.9 50.5 Yogurt (liquid) 2.1 5.2 50.9 Jellies 2.0 5.4 46.9 Cakes 1.9 4.7 47.0
      8 Jellies 1.4 3.7 54.2 Cakes 1.7 4.2 55.2 Ice milk 1.8 4.7 51.6 Milk 1.7 4.5 51.5
      9 Ice milk 1.4 3.6 57.7 Milk 1.6 3.9 59.0 Yogurt (curd) 1.7 4.6 56.2 Ice cream 1.5 3.9 55.4
      10 Yogurt (liquid) 1.3 3.5 61.2 Ice cream 1.5 3.7 62.7 Milk 1.5 4.0 60.2 Sherbets 1.4 3.6 59.0
      Adolescent boys (12–18 year) Adolescent girls (12–18 year)
      1 Carbonated beverages 13.1 27.6 27.6 Carbonated beverages 10.4 21.6 21.6 Carbonated beverages 8.3 18.7 18.7 Carbonated beverages 6.4 14.6 14.6
      2 Fruit drinks 2.7 5.7 33.3 Fruit drinks 3.3 6.8 28.4 Fruit drinks 4.0 9.0 27.6 Fruit drinks 3.9 8.9 23.4
      3 Breads & rolls 2.6 5.5 38.8 Breads & rolls 3.0 6.3 34.7 Breads & rolls 2.7 6.0 33.7 Milk 2.6 5.9 29.4
      4 Other sugar-sweetened beverages 2.1 4.4 43.2 Cookies 2.7 5.7 40.4 Yogurt (curd) 1.9 4.2 37.9 Other sugar-sweetened beverages 2.6 5.8 35.2
      5 Kimchi 1.8 3.8 47.0 Other sugar-sweetened beverages 2.4 5.0 45.4 Cookies 1.8 4.1 42.0 Breads & rolls 2.3 5.2 40.4
      6 Cookies 1.7 3.7 50.7 Cakes 2.3 4.9 50.2 Milk 1.8 4.0 46.1 Cakes 2.2 4.9 45.3
      7 Red pepper paste 1.6 3.3 54.0 Milk 1.7 3.6 53.8 Cakes 1.8 4.0 50.0 Cookies 2.0 4.4 49.7
      8 Ice cream 1.6 3.3 57.2 Yogurt (liquid) 1.5 3.1 56.9 Sherbets 1.8 3.9 54.0 Jellies 1.8 4.2 53.9
      9 Yogurt (curd) 1.5 3.2 60.4 Kimchi 1.4 2.9 59.8 Other sugar-sweetened beverages 1.7 3.9 57.9 Yogurt (curd) 1.6 3.6 57.5
      10 Milk 1.5 3.1 63.5 Red pepper paste 1.3 2.6 62.4 Jellies 1.7 3.8 61.6 Ice cream 1.5 3.5 61.0
      Rank 2019–2021 (KNHANES VIII) 2022–2024 (KNHANES IX) 2019–2021 (KNHANES VIII) 2022–2024 (KNHANES IX)
      Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%) Food1) Mean (g) Proportion (%) Cumulative proportion (%)
      Elderly men (65 year & older) Elderly women (65 year & older)
      1 Coffee, with sugar & creamer 5.3 24.2 24.2 Coffee, with sugar & creamer 4.5 19.7 19.7 Coffee, with sugar & creamer 2.8 17.2 17.2 Coffee, with sugar & creamer 2.5 15.4 15.4
      2 Kimchi 2.2 10.1 34.3 Kimchi 2.6 11.5 31.2 Yogurt (curd) 1.3 8.3 25.5 Kimchi 1.5 9.6 24.9
      3 Breads & rolls 1.6 7.5 41.8 Breads & rolls 1.8 8.0 39.2 Kimchi 1.3 8.2 33.7 Yogurt (curd) 1.2 7.6 32.5
      4 Red pepper paste 1.2 5.7 47.5 Red pepper paste 1.2 5.3 44.5 Breads & rolls 1.2 7.5 41.2 Breads & rolls 1.1 7.1 39.6
      5 Carbonated beverages 1.0 4.7 52.2 Yogurt (curd) 1.1 4.7 49.1 Red pepper paste 0.8 4.7 45.9 Soy milk 1.0 6.2 45.9
      6 Yogurt (curd) 0.9 4.3 56.5 Soy milk 0.9 4.1 53.3 Soy milk 0.7 4.5 50.4 Fruit drinks 0.9 5.5 51.4
      7 Cookies 0.7 3.1 59.6 Fruit drinks 0.8 3.6 56.9 Fruit drinks 0.7 4.2 54.6 Red pepper paste 0.7 4.6 56.0
      8 Soy milk 0.6 2.9 62.5 Cookies 0.7 3.2 60.1 Yogurt (liquid) 0.6 3.6 58.1 Carbonated beverages 0.6 3.5 59.5
      9 Fruit drinks 0.6 2.6 65.1 Seasoned soybean paste 0.6 2.8 62.9 Cookies 0.6 3.4 61.5 Yogurt (liquid) 0.5 2.9 62.3
      10 Yogurt (liquid) 0.5 2.4 67.5 Carbonated beverages 0.6 2.5 65.5 Carbonated beverages 0.5 3.0 64.5 Cookies 0.5 2.8 65.2
      Table 1. Sugar intake among adolescent boys and school-age girls sourced from the KNHANES survey round: mean and distribution

      KNHANES, Korea Health and Nutrition Examination Survey; SE, standard error; P, percentile.

      Table 2. Proportion (%) of children with sugar intake from processed foods exceeding the WHO recommendation (2019–2024)

      WHO, World Health Organization; KNHANES, Korea Health and Nutrition Examination Survey; CI, confidence interval.

      P < 0.05 based on a t-test to determine if the annual percent change is significantly different from zero.

      Table 3. Sugar intake from top 10 processed foods in school-age children and adolescents

      KNHANES, Korea Health and Nutrition Examination Survey.

      Foods are classified at the tertiary food code level.

      Table 4. Sugar intake from top 10 processed foods in older adults

      KNHANES, Korea Health and Nutrition Examination Survey.

      Foods are classified at the tertiary food code level.


      Korean J Community Nutr : Korean Journal of Community Nutrition
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